——关于解决“气荒”问题的思考(上)
编者按 今年进入供暖季以来，华北空气质量较往年同期大幅改善，这其中离不开煤改气工程的贡献，但紧跟着出现的“气荒”，又让煤改气受到诟病。煤改气应如何推进?天然气保供要从哪里入手解决?《关于解决“气荒”问题的思考》提出了这两方面的建议。
北方供暖煤改气被认为是引发“气荒”的重要原因，对此，国家发改委、环保部已做出积极回应。12月25日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于加大清洁煤供应确保群众温暖过冬的通知》，要求不得“一刀切”限煤，并提出八项举措保清洁煤供应。环保部也于近日下发做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函，指出凡煤改气、煤改电工程没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。
这不仅让深陷缺气窘境的京津冀及周边“2+26”城市松了一口气，也让化工限气停气的压力稍稍缓解了一些。
出于环保考虑，煤改气的大方向值得尝试，其效果在一些国家和地区也得到验证。但目前的现实情况是，中国缺气，现有天然气供应约有30%来自进口。因此，要实现煤改气目标，必须首先解决气源问题，而这个问题不太可能在一两年的短时间内解决。况且，这还是一个系统工程，不仅要生产跟得上，还需要管网、储气库等的配套建设。其中仅输气管网和储气调峰设施建设就耗资甚巨、耗时甚长，不可能短期内一蹴而就。
在坚持煤改气大方向的前提下，还是应该着眼于全国的整体情况，实事求是、因地制宜地制定各地区的阶段性目标，循序渐进分批推进煤改气，切不可急躁冒进。
推进煤改气应尊重科学规律，尊重知识技能，尊重计划和预案。很多地方在推进煤改气时，并没有事先进行深入全面的摸底论证，在资源渠道、管网等硬件还未落实的情况下就冒然实施;没有向相关技术运营专家及专业机构取经咨询，外行指挥内行，拍脑袋决策施策;没有做好应急预案和影响分析，没有妥善考虑用煤、用电、用气等关联产业和企业的实际情况，缺少为政者该有的体恤和关怀;操作过程也简单甚至粗暴，这种“一刀切”的做法必然招致“棒喝”。
石化行业是用煤、用电、用气的大户，也是此次“气荒”的主要受害者之一。多位化工企业负责人直言不讳地表示，“气荒”让企业的开停车频率达到了空前程度，对连续化生产造成了很大干扰，产品质量稳定性下降、能耗物耗大幅上升，更可怕的是带来了许多事故隐患，装置每一次开停车都让他们寝食不安，如坐针毡。
因此，煤改气是一项大政方针，可以坚定不移地久久为功，但民生供暖必须优先保障，用气企业的正常生产也必须保障。希望主政者多一些理性、少一点躁动，多一点关怀、少一点冷漠，多一点“事前”、少一点“事后”，让煤改气能真正惠及民众。